Оплата коммунальных услуг — одна из основных обязанностей каждого владельца жилого помещения. Но их стоимость постоянно растет, и выполнять свои обязательства гражданам становится все труднее. Поэтому возникают просрочки по платежам. Это приводит к накоплению задолженности и применению штрафных санкций по отношению к неплательщику. В таком случае рекомендуется разобраться, возможно ли списание долгов за коммунальные услуги и как правильно списать долги по ЖКХ по закону.
Можно ли списать долги за коммунальные услуги?
Законодательство, регулирующее вопросы сферы ЖКХ, не предусматривает списание задолженности по оплате коммунальных услуг по инициативе собственника жилой недвижимости или лица, проживающего в ней. Долги числятся на балансе поставщика услуг или управляющей компании, деятельность которых строго регулируется нормативно-правовыми актами, в т. ч. Налоговым кодексом РФ.
В ст.59 НК РФ указано, в каких случаях возможно списание задолженности за коммунальные услуги, а именно:
- если гражданин прошел процедуру банкротства и признан по решению суда неплатежеспособным;
- по истечении срока исковой давности взыскания долга;
- при ликвидации поставщика услуг;
- после смерти должника;
- если исполнительные приставы закрыли производство, например, по причине отсутствия имущества у должника, в результате признания последнего пропавшим без вести и в других, предусмотренных законодательством случаях.
Порядок и основные нюансы
Главное условие, которое обязательно следует учитывать, заключается в том, что списание задолженности возможно только по решению суда. Обращаться с соответствующей просьбой в управляющую компанию не имеет смысла.
Если задолженность слишком большая, и организация, на балансе которой числится долг, угрожает подачей искового заявления, не рекомендуется торопиться с подписанием бумаг, предъявляемых ее представителями. Следует сохранить все счета и квитанции по коммунальным платежам. Позднее их можно будет предъявить в суде в качестве доказательств.
Основные понятия, связанные с вопросом списания долгов за услуги ЖКХ
Обязанность оплачивать коммунальные услуги возложена на граждан России Жилищным кодексом РФ. Перечень услуг зависит от типа жилищного фонда и степени его благоустройства. Он обычно включает в себя водоснабжение и теплоснабжение, подачу электричества и бытового газа. Иногда в счет может быть внесена сумма оплаты за пользование квартирой по договору социального найма. Отдельно оформляется квитанция на уплату взносов на капитальный ремонт.
Оплачивать счета за коммунальные услуги обязаны:
- квартиросъемщики, проживающие на жилой площади на условиях договора социального найма;
- собственники недвижимости после оформления соответствующих прав;
- граждане, которые получили квартиру на условиях договора долевого строительства по акту приема-передачи;
- лица, арендующие жилье у государства или муниципального органа власти.
Сумма платежа за отчетный месяц и размер задолженности указываются в счетах управляющей компании. Плательщик имеет право требовать подробного обоснования их начисления, а также перерасчета при обнаружении ошибок.
Как считается задолженность по коммунальным услугам
Оплата коммунальных услуг должна производиться не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Это определено ст.153 ЖК РФ. Если договором с управляющей компанией предусмотрен друг срок внесения платежей, он должен быть указан в квитанции.
Задолженность по оплате коммунальных услуг возникает на следующий день после истечения данного срока. Например, если платеж должен быть внесен до 10 апреля, просрочка образуется 11 апреля.
Управляющая компания вправе начать процедуру взыскания задолженности сразу после ее возникновения. Но как правило, это происходит только по истечении 3 – 6 месяцев.
Есть ли срок давности по коммунальным долгам
Срок исковой давности по коммунальным платежам составляет 3 года с даты образования просроченной задолженности (п.1 ст.196 ГК РФ). При этом важно учитывать, что отсчет ведется для каждого месяца отдельно.
Задолженность, срок возникновения которой превышает 3 года, может быть списана в судебном порядке, но остальную часть долга придется уплатить.
Возможно ли списание пени по ЖКХ после погашения долга
Пеня начисляется с 31 — 90 дня в размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ, а начиная с 91 дня — 1/130 учетной ставки. Часто ее сумма превышает основную задолженность.
Чтобы уменьшить размер пени, рекомендуется принять следующие меры:
- подать ходатайство об истечении срока исковой давности (одновременно с уменьшением задолженности уменьшается и пеня);
- инициировать перерасчет суммы долга, чтобы исключить возможность ее ошибочного завышения;
- самостоятельно проверить правильность начисления обязательств;
- заявить в ходе судебного заседания о своем несогласии с суммой пени (судья вправе ее уменьшить).
Списание пени после погашения долга не предусмотрено.
Законы, регулирующие списание долгов ЖКХ
Списание долгов по коммунальным платежам регулируется следующими законодательно-нормативными актами:
- Гражданский Кодекс РФ;
- Жилищный Кодекс РФ (в т.ч. ст. 153, ст. 155);
- Налоговый Кодекс РФ (в т.ч. ст. 59);
- Закон №127-ФЗ «О несостоятельности».
Как законно списать долги по ЖКХ: основания и способы списания
Способы списания долгов по ЖКХ зависят от обстоятельств каждого конкретного дела. Для проведения данной процедуры нужны веские основания. В каждом случае необходимо опираться на нормы законодательства.
Подача возражения на судебный приказ для его отмены
Упрощенный порядок взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг сопряжен с определенными преимуществами для должника. В случае несогласия с вынесенным приказом достаточно подать соответствующее заявление мировому судье. Сделать это нужно в течение 10 дней с даты получения данного документа. При соблюдении должником всех условий подачи возражения судья обязан отменить приказ.
Можно ли списать долги по ЖКХ по сроку исковой давности?
Иногда управляющая компания пропускает срок исковой давности и подает заявление в суд с требованием взыскания задолженности в полном объеме. Ответчик вправе заявить о своем несогласии с заявленной суммой. Если суд посчитает возражение обоснованным, он откажет в удовлетворении требований истца.
Законодательством предусмотрены обстоятельства, при которых исковая давность может прерываться или прекращаться. Это возможно, если управляющая компания подала иск в суд или должник согласился с суммой обязательств. Данное согласие подтверждается следующими фактами:
- частичная оплата долга;
- подача заявления с просьбой о предоставлении отсрочки по погашению задолженности;
- подписание соглашения о реструктуризации долга.
В перечисленных случаях срок исковой давности начинает исчисляться заново.
Как подать заявление на списание долга по коммунальным платежам по сроку давности
Чтобы подать заявление с просьбой о списании задолженности по оплате коммунальных услуг по истечении срока исковой давности, необходимо:
- Проверить правильность исчисления сумм задолженности и сроков их возникновения.
- Определить долги, по которым истек срок давности подачи иска.
- Составить ходатайство с указанием сумм платежей с истекшим сроком исковой давности.
- Подать заявление в ходе судебного заседания или предварительно направить его в суд почтовым отправлением.
Если интересы ответчика защищает юрист, он самостоятельно оформит и подаст ходатайство. Для этого необходимо оформить соответствующую доверенность, которую обязательно следует заверить у нотариуса.
После рассмотрения ходатайства и признания его обоснованным судья полностью или частично откажет истцу в удовлетворении его требований. Задолженность, срок исковой давности которой не истек, подлежит взысканию, что указывается в исполнительном листе.
Можно ли заключить мировое соглашение с УК с последующей реструктуризацией?
Граждане, временно утратившие способность вносить коммунальные платежи, имеют право обратиться в управляющую компанию с заявлением о реструктуризации долга. В случае удовлетворения просьбы составляется соответствующее соглашение. На его основании должнику нужно уплатить определенную часть долга, а остаток обязательств подлежит погашению в течение оговоренного периода. Несмотря на то, что сумма долга остается неизменной, часть пени и штрафов списывается.
Списание долгов ЖКХ при банкротстве физического лица (ФЗ-127)
Одним из законных способов списания долгов по коммунальным платежам является проведение процедуры банкротства. Для этого необходимо выполнить несколько требований:
- общая сумма задолженности физического лица — не меньше 500 000 рублей;
- осуществление последнего платежа — ранее 3 месяцев назад;
- наличие средств для финансового обеспечения процедуры банкротства (уплата государственной пошлины, оплата услуг арбитражного управляющего).
Статус банкрота может быть присвоен только совершеннолетним гражданам. Должнику необходимо обратиться в управляющую компанию с заявлением о приостановлении начисления штрафов и пени и о списании долгов в связи с присвоением ему статуса неплатежеспособного лица.
Получение субсидий или льгот
Если плательщик имеет право на получение льгот по оплате коммунальных услуг или на оформление субсидии, рекомендуется воспользоваться данной возможностью. В ходе оформления документов могут возникнуть затруднения, т. к. наличие невыполненных обязательств предполагает установление ограничений в вопросах получения государственной поддержки. Но пунктом 47 Постановления пленума Верховного суда от 27.06.2017 №22 определено, что наличие задолженности не является основанием для отказа гражданам в получении ими льгот и субсидий.
Несмотря на то, что данный метод не предполагает списания долгов, он позволит предотвратить их рост. Поступление финансовой помощи повысит возможности должника постепенно погашать свои обязательства.
Смерть должника (собственника)
В случае смерти должника его обязательства аннулируются. Данную задолженность при условии отсутствия у собственника жилья наследников подлежит списанию работниками ЖКХ.
Невозможность взыскания средств с должника и исполнения судебного решения ФССП
В некоторых случаях судебные приставы закрывают исполнительное производство без взыскания задолженности. Это допускается только при выполнении следующих условий:
- отсутствие у должника средств для выполнения своих финансовых обязательств;
- отсутствие у должника имущества, которое может быть использовано для погашения долга;
- отсутствие сведений о месте нахождения должника;
- признание в судебном порядке должника пропавшим без вести.
При этом учитывается ряд ограничений:
- запрещено в счет уплаты долга взыскивать суммы алиментов и социальных выплат;
- размер списания средств не может превышать 50 % совокупного дохода должника;
- управляющая компания не вправе переуступать коллекторским агентствам задолженность по ЖКХ.
Предоставление некачественной услуги
При обнаружении факта некачественного обслуживания, например, отсутствие поставки услуг или поставка с перебоями, рекомендуется оповестить об этом управляющую компанию и составить акт о данном нарушении. Документ должен быть подписан всеми жильцами дома. На основании данного акта потребители услуг вправе требовать перерасчета суммы платежа за соответствующий период.
Чужая задолженность
При покупке квартиры с непогашенными долгами по коммунальным платежам не следует торопиться с оплатой счетов. Новый владелец приобретает обязательства по оплате услуг ЖКХ только с момента оформления прав собственности на жилье. Все суммы, которые были начислены до этого момента, должен погасить прежний владелец недвижимости.
При смене собственника
Часто случается, что купив квартиру с долгами, новый владелец получает квитанцию с требованием уплатить долги по коммунальным платежам. При получении счета за услуги, которые поставлялись прежнему владельцу недвижимости, рекомендуется составить заявление с требованием произвести перерасчет обязательств по лицевому счету или оформить другой счет на имя нового собственника квартиры.
Управляющая компания обязана направить заявителю ответ в течение 30 дней. В случае отказа в удовлетворении просьбы можно подать иск в суд.
Как списать долг за капитальный ремонт прошлого собственника?
Списать долг прежнего собственника по взносам на капитальный ремонт невозможно даже через суд. Это определено ч.3 ст.158 ЖК РФ. Одновременно с правом собственности на недвижимость новому владельцу передаются и обязательства по взносам на капитальный ремонт. Подробнее о том, как узнать долг за капремонт перед покупкой или арендой квартиры, мы рассмотрели в отдельном материале.
Как снизить сумму по долгам за ЖКХ
Существует несколько законных способов снизить сумму по долгам за ЖКХ:
- Распределение обязательств между всеми зарегистрированными жильцами квартиры. Процедура проводится в добровольном или судебном порядке.
- Регресс. Если собственник погасил задолженность самостоятельно, суд может удержать в его пользу с других жильцов квартиры часть уплаченной суммы.
- Заявление об истечении срока исковой давности долга.
- Заключение соглашения с управляющей компанией. Таким образом можно получить отсрочку или рассрочку погашения задолженности.
- Субсидии и льготы. Чтобы воспользоваться данным правом, следует обратиться с заявлением в органы социальной защиты населения.
Какие новые законы и законопроекты есть на тему списания долгов ЖКХ
На рассмотрении в Государственной Думе на данный момент находится законопроект, который направлен на признание задолженности по ЖКХ, срок исковой давности по которой истек, не подлежащей взысканию. Это нововведение избавит граждан от необходимости решать данный вопрос в судебном порядке.
Судебная практика по списанию долгов за коммунальные услуги
На практике суды часто принимают сторону управляющих компаний. Списания сумм задолженности случаются редко.
В процессе принятия решения учитываются следующие обстоятельства:
- образовалась ли задолженность у ответчика впервые или это не первый случай;
- пытался ли должник решить спор с управляющей компанией в досудебном порядке;
- размер дохода ответчика;
- наличие у должника иждивенцев.
При установлении смягчающих обстоятельств суд может принять сторону должника.
Изучив все варианты списания задолженности по коммунальным платежам, можно сделать вывод, что добиться проведения данной процедуры не так просто, как может показаться с первого взгляда. Чтобы увеличить шансы на благоприятный исход дела, рекомендуется с вниманием относиться даже к мелочам. Важно правильно оформить документы и учесть сроки давности, предусмотренные законодательством.